Алгоритм стихийных свалок

Управление природных ресурсов и регулирования природопользования г.Алматы

Содержание

Общие положения

  1. Назначение
    1. Настоящий регламент определяет порядок и процедуры рассмотрения обращений граждан на устранение несанкционированных свалок, повышения качества исполнения и открытости результатов исполнения процедур в указанной сфере Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы (далее – Управление).
  2. Область применения
    1. Требования и правила настоящего регламента распространяются на исполнение процедур по устранению несанкционированных свалок.
    2. Настоящий регламент обязателен для исполнения всеми структурными подразделениями Управления, а также районных акиматов города Алматы. 
  3. Нормативные ссылки
    1. Настоящий регламент разработан в соответствии с:
      • Кодексом «Экологический кодекс Республики Казахстан» от 9 января 2007 года № 212-III;
      • Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» от 12 января 2007 года N 221;
      • Правилами благоустройства г. Алматы, утвержденными Решением VI сессии маслихата города Алматы IV созыва от 12 декабря 2007 года N 45.
  4. Форма предоставления результата: электронная/бумажная.
  5. Срок оказания – в течение 30 календарных дней.

Термины, определения и сокращения

  1. В настоящем Регламенте используются следующие термины, определения и сокращения:
    • АИС Айкын - автоматизированная информационная система информационного взаимодействия местных исполнительных органов с государственными органами, физическими и юридическими лицами, основанная на автоматизации и оптимизации государственных функций, а также предназначенная для оказания услуг в электронной форме.
    • УЖиЖИ – КГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Алматы».
    • Управление – КГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы».
    • Отдел – отдел благоустройства и коммунального хозяйства районных акиматов города Алматы.
    • Организации - мусоровывозящие организации и организации жилищно-коммунального хозяйства, задействованные в уборке территорий, и действующие на основании заключенного договора с Управлением и КГУ «Аппарат акима района города Алматы» соответственно.
    • Обращение – направленное в государственные органы, органы местного самоуправления, рассматривающему обращение, или должностному лицу индивидуальное или коллективное письменное, устное либо в форме электронного документа, видеоконференцсвязи, видеообращения, предложение, заявление, жалоба, запрос или отклик (форма обращения прилагается).
    • Несанкционированная свалка - самовольный (несанкционированный) выброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических / физических лиц.
    • Мусоровывозящая организация (МВО) - организация, осуществляющая вывоз коммунальных отходов специализированным транспортом.
    • КСК (Кооператив собственников квартир) — некоммерческая организация, создаваемая собственниками помещений (квартир) для совместного управления общим имуществом объекта кондоминиума.
    • Информация по МВО – список мусоровывозящих организации с указанием контактных данных и границ участков в разрезе районов города Алматы1.
    • Договор – договор о принятых взаимообязательствах, заключенный между КГУ «Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы» и мусоровывозящими организациями, а также, между КГУ «Аппарат акима района города Алматы» и организациями жилищно-коммунального хозяйства, задействованными в уборке территорий.

Описание порядка действия

  1. Место нахождения Управления:
    • адрес: 050001 г. Алматы, площадь Республики, 4;
    • телефон для справок: +7 (727) 262-16-13, 272-54-89;
    • адрес электронной почты: otdeltbo@mail.ru.
  2. Консультации по вопросам предоставления услуги даются специалистами Управления при устном и (или) письменном заявлении граждан. График работы Управления:
    • понедельник -  пятница с 9.00 до 18.00;
    • обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
    • выходные дни – суббота, воскресенье.
  3. Основанием для начала устранения несанкционированных свалок является регистрация обращения, которая может быть подана юридическими и физическими лицами.
  4. Прием заявления по исполнению процедуры осуществляется через:
    • канцелярию Аппарата акима города Алматы;
    • канцелярия Аппарата акимов районов города Алматы;
    • официальный интернет-ресурс аппаратов акимов районов г.Алматы; 
    • официальный интернет-ресурс г.Алматы (www.almaty.gov.kz);
    • страницы социальных сетей акимата города Алматы (https://www.facebook.com/almaty.gov.kz/, https://www.instagram.com/akimat_almaty/).
  5. Содержание каждой процедуры (действия), входящей в состав регламента, сроки выполнения:
    1. Обращение регистрируется в АИС «Айкын» и направляется в канцелярию Управления.
    2. Канцелярия Управления регистрирует в журнале входящей корреспонденции и направляет на исполнение заместителю Управления.
    3. Заместитель Управления визирует обращение, устанавливает сроки исполнения и передаёт руководителю Отдела по управлению отходами. 
    4. Руководитель Отдела по управлению отходами Управления назначает главного специалиста ответственного за исполнение обращения.
    5. Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявлении является подача заявителем обращения согласно приложения к настоящему Регламенту в канцелярию аппаратов акимов и на официальный интернет-ресурс (п.3.4.). Результатом данного административного действия является регистрация обращения и назначение ответственного исполнителя. Срок исполнения - 1-3 рабочих дня.
    6. Главный специалист согласно обращения устанавливает район города, месторасположение свалки и направляет телефонограмму в Отдел и соответствующую Организацию для ликвидации несанкционированных свалок.
    7. Специалист Отдела выезжает на место, проводит проверку поступившей информации.
    8. Специалистом Отдела определяются:
      • площади, занятые под несанкционированные места складирования, хранения отходов;
      • морфологический состав отходов, их объем;
      • правообладатель данной территории.
    9. После обследования территории специалистом Отдела составляется акт обследования с проведением фотосъёмки.
    10. По результатам акта обследования специалист Отдела разрабатывает комплекс мер по ликвидации несанкционированной свалки и предотвращению их дальнейшего образования.
    11. Критерием принятия решений данной административной процедуры является установление факта соответствия либо несоответствия изложенных в обращении. Результатом административной процедуры является подготовленная информация с приложением актов обследования и фотоматериалов на имя руководителя Отдела с указанием размера площадей, занятых под несанкционированными свалками, объема хранящихся на них отходов, предложениями о мерах по ликвидации несанкционированных свалок и предотвращению их дальнейшего образования. Срок исполнения - 1-3 рабочих дня.
    12. Руководитель Отдела проверяет полноту поступивших документов и определяет Организацию в рамках утвержденной схеме по закреплению участков.
    13. Юридическим фактом для исполнения данной процедуры является поступление в Организацию информации от руководителя Отдела с указанием мест несанкционированного размещения отходов, размера площадей, занятых под несанкционированными свалками, объема хранящихся на них отходов и сроков для устранения
    14. Организация выполняет работы по ликвидации несанкционированных свалок с территорий, определенных договором.
    15. Критерием принятия решений данной административной процедуры является наличие договора о принятых взаимообязательствах. Результатом является устранение Организацией несанкционированных свалок. Срок исполнения – 1-5 рабочих дней.
    16. После проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок, Организацией совместно со специалистом районного акимата производится обследование территории, на которой выполнялись работы по ликвидации несанкционированной свалки.
    17. Специалистом Отдела составляется акт обследования, который подписывается представителем Организации. Копия акта представляется в Управление, с приложением фотосъемки места исполнения.
    18. После проведения обследования территорий, указанных в обращениях главный специалист Управления обобщает сведения о несанкционированных свалках, вносит места несанкционированного размещения отходов в реестр и предоставляет информацию/ответ заявителю
    19. Критерием принятия решений данной административной процедуры является наличие акта устранения с приложением фотоотчёта. Результатом исполнения процедуры является направленный в адрес заявителя ответ по исполнению. Срок исполнения – 1-3 рабочих дня.
    20. На информационных стендах, а также на официальных сайтах акима города Алматы, Управления и www.open-almaty.kz в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
      • номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, организаций, предоставляющих услугу;
      • режим работы органов, организаций, предоставляющих услугу;
      • фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием обращений граждан;
      • форма обращения для предоставления услуги.

Ответственность

  1. Неисполнение (ненадлежащее исполнение) настоящего Регламента работниками управления является нарушением ими должностных обязанностей. Работники несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) настоящего Регламента в соответствии со статьей 64 Трудового кодекса РК (таблица 1).
     

Таблица 1

Виды дисциплинарных взысканийНарушение срока по рассмотрению обращений
ЗамечаниеБолее 2х раз
ВыговорБолее 3х раз
Строгий выговорБолее 4х раз
расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 8), 9), 10), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17) и 18) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса РК от 23.11.2015 года № 414-VБолее 5 раз

Контроль и мониторинг

Контроль исполнения настоящего Регламента возлагается на руководителя Управления.

Порядок утверждения, внесения изменений и дополнений

Все изменения и дополнения к настоящему регламенту утверждаются руководителем управления и вводятся в действие с момента его утверждения.

Список ответственных лиц и исполнители

№Место расположения несанкционированной свалки    Ответственное лицоКуда обращаться (исполнители)
1 Внутридворовая территория    КСККСК, УЖиЖИ
2Парки, скверы Подрядные организацииРайонные акиматы
Управление
3Вдоль русел рек
4 На проезжей части, на тротуаре и в арыках
5В оврагах, на территории ИЖС
6На территориях, прилегающих к зданиям    Юр. и/или физ. лицо (владелец объекта)

В Управление природных ресурсов и регулирования
природопользования города Алматы 

от ______________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)

проживающего по адресу: г.________________,

ул._____________________, д.______, кв._____,

(тел.: ___________________

e-mail:___________________

Приложение

ОБРАЩЕНИЕ

Мною обнаружена несанкционированная свалка мусора в районе ___________________ (наименование улиц, № дома, GPS/2GIS).
Прошу провести рейдовое мероприятие в целях обнаружения нарушения требований природоохранного законодательства, повлекшего образование мест несанкционированного размещения ТБО, и установить виновных лиц, а также принять меры по устранению несанк¬ционированной свалки.
Приложение №1: фотография свалки. 

_____________________/_______________________/
(подпись) (расшифровка подписи) 

«___» _________________ 201_ г.

  1. ^ Информация по адресу: http://www.almatyeco.gov.kz/index.php?option=com_content&view=article&id=253&Itemid=115&lang=ru